Российское информационное агентство
поиск по статьям и новостям

Газ людям может дать только совместная работа

10.10.2017, 20:43      Новости Перми

В последнее время много говорится о газификации Пермского края. Эта тема стала одной из приоритетных для губернатора Максима Решетникова. На краевом уровне принято несколько важных решений, которые делают голубое топливо доступнее для жителей Прикамья. Всё идёт к тому, что совместными усилиями правительства, муниципалитетов и газовиков в газификации края наступит прорыв. Здесь, подчеркну, важны именно совместные усилия. Без внимания правительства и территорий этот процесс невозможен. Тем более что есть несколько факторов, тормозящих газификацию в регионе. Устранить их можно тоже только сообща.

Сейчас в Пермском крае разрабатывается госпрограмма «Развитие газоснабжения и газификации населённых пунктов в Пермском крае на 2017—2021 годы». Это очень важно, ведь в одном документе наконец будут аккумулированы все планируемые стройки и все источники финансирования. Во-первых, это бюджеты всех уровней — федеральный, региональный, муниципальные. Во-вторых, средства «Газпром газораспределение Пермь» в рамках программы спецнадбавки. Наконец, это средства главного инвестора строительства межпоселковых газопроводов — ПАО «Газпром».

«Газпром» инвестирует в газификацию всегда на паритетных началах с властями региона. В Пермском крае обязательства сторон зафиксированы в программе газоснабжения и газификации региона с 2016 по 2020 год, подписанной губернатором и председателем правления ПАО «Газпром» Алексеем Миллером. Согласно этой программе «Газпром» строит межпоселковые газопроводы, а Пермский край в тех же деревнях — распределительные газопроводы.

Особо нужно подчеркнуть роль, которую исполняет АО «Газпром газораспределение Пермь». Компания с 2017 года выполняет функции заказчика по проектированию и строительству объектов газоснабжения в Пермском крае, финансируемых в рамках программы газификации ПАО «Газпром». Кроме того, компания в рамках собственной программы строит распределительные газопроводы, то есть стоит в эпицентре всех процессов газификации.

Планы по программе ПАО «Газпром» на ближайшие годы очень большие, а объём инвестиций с обеих сторон исчисляется миллиардами рублей. Сейчас заканчивается строительство девяти газопроводов. Ещё восемь газопроводов по программе газификации запроектированы, проектная документация проходит государственную экспертизу. Эти газопроводы будут построены в Куединском, Юрлинском, Кунгурском, Осинском, Оханском, Нытвенском районах, в городе Березники.

Кроме того, проведены аукционы на строительство двух больших газопроводов: межпоселкового газопровода в Пермском районе Сылва — Жебреи — Мостовая (40 км) и газопровода в Добрянском районе, который пойдёт из Полазны через Ярино и Голубята. Их ввод в эксплуатацию должен состояться в конце 2018 — начале 2019 года.

Перечень работ на следующие годы может корректироваться. Главное, что стороны должны действовать синхронно: когда к населённому пункту строится межпоселковый газопровод, одновременно должны строиться сети внутри посёлка и готовиться к приёму газа потребители. Причём готовить потребителей к приёму газа — будь то население, котельные или предприятия — должны именно местные власти.

Как раз с синхронизацией со стороны властей в Пермском крае возникали проблемы. «Газпром» свои обязательства выполнял всегда. Однако были ситуации, когда межпоселковый газопровод был построен, а потребители газа в селе так и не появлялись. Где-то не построены распределительные сети, а где-то потребители оказались не готовы к пуску газа. В итоге средства оказываются «закопанными в землю».

В мае этого года на уровне «Газпрома» говорилось о том, что Пермский край не в числе лидеров и выполняет свои обязательства с отставанием от плана. В том числе и в этом кроется причина невысокого уровня газификации Прикамья по сравнению с соседями по ПФО.

Такие ситуации, когда газ к населённому пункту проведён, а потребителей там нет, надо искоренять. Например, не удовлетворять заявки муниципалитетов на включение в программу газификации, когда нет реальных потребителей. Газовики сейчас разработали так называемый коэффициент эффективности, эти предложения рассматриваются сейчас краевым правительством. Суть этого показателя в том, чтобы рассчитать максимальную эффективность строительства межпоселковых газопроводов, учитывая количество потребителей, которые будут готовы к газификации.

К этому критерию, конечно, добавляются показатели территории по оплате газа. Например, сложно говорить о развитии газификации в Лысьве, где самая большая задолженность за газ в крае.

Понятно, что селянам зачастую сложно заплатить за газовое оборудование — котёл и прочую «внутрянку». Для того чтобы снизить расходы населения, между газовиками и губернатором Пермского края достигнута договорённость, чтобы распределительные газопроводы вести до фасадов домов. Практика прошлых лет показала, что люди подключаются не очень уверенно, многие отказываются от своих заявок, объясняя, что средств на это нет. Если довести распределительные газопроводы до стен домов, затраты людей уменьшатся.

Однако стоит упомянуть, что газификация самого дома тоже будет стоить денег. Суммы разнятся, и люди должны реально оценивать свои возможности. Сейчас губернатор Максим Решетников принял решение, что определённые категории граждан получат льготу на газификацию.

Работа по подключению потребителей к сетям газопотребления возложена на «Газпром газораспределение Пермь». Проведение этих работ и их стоимость регулируются постановлением правительства РФ от 30 декабря 2013 года №1314. Стоимость этих работ строго регламентирована и определена Региональной службой по тарифам. Для удобства потребителей создана служба «Единое окно», организованы call-центры. В «Едином окне» планируется не только собирать и оформлять документы на подключение, но и оформлять документы на поставку газа и техническое обслуживание, а инструктаж проводить на месте у потребителя в доме непосредственно на его оборудовании. Будет создан сайт, с помощью которого люди смогут заключать договоры о подключении дистанционно, делать это с помощью мобильных приложений. Разработаны регламенты общения с потребителем, формы обратной связи.

Есть ещё одна проблема, которая существенно осложняет строительство распределительных газопроводов и касается получения разрешения на их строительство. Дело в том, что в большинстве регионов России уже используется упрощённая схема строительства. На местных уровнях приняты соответствующие законы, которые ускоряют процесс сдачи газопроводов в эксплуатацию и их регистрацию путём исключения из перечня проверяющих надзорных органов надзора строительной инспекции. Необходимо упрощение процесса строительства и подачи газа потребителям, ведь помимо разрешения на строительство есть ещё экспертиза проекта, авторский надзор, строительный контроль, контроль заказчика, Ростехнадзор. То есть безопасность стройки контролируется многими ведомствами, лишняя бумажка только создаёт ненужную волокиту. А люди недоумевают, почему в построенном газопроводе нет газа. На данный момент газопровод строится, к примеру, за три месяца, а оформление разрешительной документации составляет пять—шесть месяцев, а то и больше.

На федеральном уровне готовится закон об упрощённой схеме строительства газопроводов. На самом деле и в Пермском крае был принят такой закон, который отменял разрешение на строительство распределительных газопроводов. Однако сейчас из-за трактовки строительной инспекции это положение работает только для газопроводов к домам потребителей, разрешение на строительство которых никогда и не требовалось.

Из-за этого в Перми большое количество газопроводов лежит «сухотрубами» — например, в Костарево, на Висиме, Нагорном и в других микрорайонах. Сейчас на краевом уровне создана комиссия по решению вопроса о запуске этих газопроводов. Еженедельно проводятся совещания, мы за свой счёт проведём диагностику части газопроводов, после чего будет принято решение о готовности их ввода в эксплуатацию.

Таким образом, чтобы газификация действительно набрала обороты, недостаточно просто щёлкнуть пальцами и кому-то пригрозить. Это серьёзная работа, в которой структуры «Газпрома» пусть и один из главных, но далеко не единственный участник процесса.

Только синхронное, согласованное движение компании и властей позволить двигать газификацию вперёд. Заинтересованность в этом есть сейчас и у тех, и у других.

Чтобы газификация действительно набрала обороты, недостаточно просто щёлкнуть пальцами и кому-то пригрозить. Это серьёзная работа, в которой структуры «Газпрома» пусть и один из главных, но далеко не единственный участник процесса

В Перми большое количество газопроводов лежит «сухотрубами» — например, в Костарево, на Висиме, Нагорном и в других микрорайонах. Сейчас на краевом уровне создана комиссия по решению вопроса о запуске этих газопроводов

Алексей Золотарёв директор пермского филиала АО «Газпром газораспределение Пермь», вице-спикер Законодательного собрания Пермского края
Источник: https:
 Читайте также:
Мнение редакции интернет сайта yodda.ru никогда не совпадает с мнением, высказаным в новостях.

Пользовательское соглашение   |   Контактная информация   |   Города   |   Отели
Copyright © 2014-2016 yodda.ru - региональное информационное агенство
Яндекс цитирования